TERMS OF REFERENCE

FOR THE CONSULTANCY CONTRACT OF:

Consultoría de Servicios Profesionales para el recolección y sistematización de información cualitativa y cuantitativa de estudios relacionados a la temática migratoria.

Duty Station of the Consultancy: San Salvador

Duration of Consultancy: 5 meses (Enero 2025 – junio 2025)

Nature of the consultancy: Consultoría de Servicios Profesionales para el recolección y sistematización de información cualitativa y cuantitativa de estudios relacionados a la temática migratoria.

Consultoría de Categoría B – Productos.

Project Context and Scope:

El Salvador se ha caracterizado por ser un país con alta exposición a amenazas geofísicas e hidrometeorológicas derivadas de su ubicación geográfica y topografía, además de la alta vulnerabilidad de sus asentamientos humanos.

En los últimos 20 años, El Salvador ha registrado 12 desastres de gran magnitud, que han impactado de forma significativa a la población. En ese sentido, el riesgo de desastres debe ser gestionado con el fin de prever las posibles pérdidas y afectaciones que un evento puede generar en una comunidad o sociedad en particular, incluidas aquellas personas migrantes ubicadas en los países con una mayor vulnerabilidad a las múltiples amenazas, al mismo tiempo que se definen acciones para hacer a la sociedad más resiliente frente a desastres, no solo reduciendo vulnerabilidades, sino generando la capacidad para reconstruir, retomar su vida y para adaptarse a las condiciones de cambio consecuentes del desastre.

Los desastres son cada vez más recurrentes y, desde la perspectiva de la planificación, su esencia radica en crear una cultura de la previsión, para ello, la recuperación debe ir más allá de reemplazar o reparar la infraestructura afectada y trabajar sobre los factores determinantes de la insostenibilidad y el riesgo. Mientras se responde a las necesidades más urgentes de la población afectada, se deben aprovechar todas las oportunidades de cambio para lograr la sostenibilidad de los esfuerzos de recuperación y sentar las bases del nuevo desarrollo.

En ese sentido, es necesario cerciorarse de la inclusión de los migrantes internacionales en las actividades de preparación para las intervenciones de respuesta y recuperación en caso de desastre, con arreglo a las recomendaciones y directrices elaboradas por la Iniciativa Migrantes en Países en Situación de Crisis (MICIC). También el Pacto Mundial para una migración segura, ordenada y regular recoge en su objetivo 2 la formulación de estrategias de adaptación y resiliencia a los desastres repentinos y de evolución lenta, teniendo en cuenta las posibles consecuencias para la migración, pero reconociendo que es prioritaria la adaptación en el país de origen; asimismo, insta a los Estados a integrar consideraciones relativas al desplazamiento en las estrategias de preparación para casos de desastre. De igual forma, el objetivo 7 recomienda la aplicación de medidas de apoyo específicas para que los migrantes atrapados en situaciones de crisis en los países de tránsito y destino tengan acceso a la protección consular y la asistencia humanitaria.

De igual forma en El Salvador, las zonas fronterizas son áreas con características únicas donde convergen culturas y desarrollos de dos países, creando dinámicas y condiciones especiales en el ámbito educativo. El tránsito transfronterizo es un fenómeno que incluye diversos motivos de cruce, generalmente locales y de corto plazo, por trabajo, estudio, abastecimiento, atención médica, visitas familiares y actividades religiosas o recreativas. Esto refleja una interdependencia y relación económica, social y cultural entre las comunidades fronterizas.

Los servicios educativos son un factor clave en los desplazamientos transfronterizos, especialmente para niñas, niños y adolescentes que viven en la zona limítrofe de Guatemala y asisten a centros educativos cercanos a los pasos fronterizos no oficiales en distritos fronterizos de El Salvador. Según los resultados de la Línea base para el monitoreo de flujo en la zona transfronteriza de San Antonio Pajonal, Santa Ana (OIM, 2022), y la Línea base para el monitoreo de flujo en la zona transfronteriza de San Francisco Menéndez, Ahuachapán (OIM, 2024), la principal barrera para los estudiantes salvadoreños y guatemaltecos que han cursado grados escolares en Guatemala es la integración al sistema educativo salvadoreño.

Esto se debe a que los padres o tutores deben realizar un proceso de homologación de certificados escolares, lo cual implica costos de traslado y administrativos. Debido a la duración del proceso y la falta de recursos económicos, las familias desisten, resultando en que las niñas, niños y adolescentes abandonen sus estudios para colaborar con sus familias en labores agrícolas o domésticas.

En este contexto, se llevará a cabo un diagnóstico sobre el acceso a la educación primaria y secundaria inferior de niños, niñas y adolescentes que transitan en la zona transfronteriza de un distrito priorizado en la región occidental de El Salvador. El objetivo es desarrollar un estudio sobre la relación entre movilidad transfronteriza y la educación pública básica en un Distrito priorizado que se encuentre en la región occidental de El Salvador, en el primer semestre de 2025.

Bajo el principio de promover la migración ordenada, regular y segura, la Organización Internacional para las Migraciones, en el marco del Programa Regional sobre Migración, requieren de la experticia externa para el desarrollo de la Consultoría de Servicios Profesionales para el recolección y sistematización de información cualitativa y cuantitativa de estudios relacionados a la temática migratoria, por medio de la cual se brinde apoyo en la recolección y sistematización de información obtenida de actores clave, para el desarrollo de los estudios:

1. La educación como un factor influyente en la movilidad transfronteriza en un distrito priorizado en la región occidental en El Salvador
2. Evaluación línea base para la identificación de población migrante que reside o transita en zonas de riesgo de desastre en el distrito de San Francisco Menéndez, El Salvador.

Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing:

Programa Regional sobre Migración (WHP por sus siglas en inglés). Fase XV.

Código del Proyecto: MS 0057

La OIM implementa el Programa Regional sobre Migración desde la Oficina Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe, con financiamiento de la Oficina de Población, Refugiados y Migración del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Dicho Programa tiene como objetivo construir capacidades gubernamentales para gestionar la migración de forma sostenible y humana, actualmente está presente en 11 países de Mesoamérica y El Caribe. Su accionar se centra en la promoción de la buena gobernanza de la migración por parte de los gobiernos, para reducir los flujos migratorios irregulares y las vulnerabilidades de las personas migrantes, la trata de personas y el tráfico ilícito de personas.

Category B Consultants: Tangible and measurable outputs of the work assignment

Objetivo de la Consultoría

Realizar levantamiento de información cuantitativa y cualitativa en terreno en el marco de la elaboración de estudios referentes a la identificación de personas migrantes que residen o transitan en zonas de riesgos de desastres y la identificación de necesidades educativas de niños, niñas y adolescentes en la zona fronteriza en un distrito priorizado en El Salvador.

Actividades por desarrollar

Bajo la supervisión general de la Coordinación Nacional de Programa Regional sobre Migración, y la coordinación directa con los/las Asistentes de Proyecto, el/la consultor/a será responsable de ejecutar las actividades siguientes:

• Elaborar el Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades para cada uno de los estudios a desarrollar en el marco de la consultoría, de acuerdo con lo siguiente:
• La educación como un factor influyente en la movilidad transfronteriza en distritos priorizado en la región occidental en El Salvador
• Evaluación línea base para la identificación de población migrante que reside o transita en zonas de riesgo de desastre en el distrito de San Francisco Menéndez, El Salvador.
• Realizar reuniones de coordinación con la Organización Internacional para las Migraciones, así como presentar los productos y avances correspondientes.
• Elaborar un mapeo de actores clave para el desarrollo de las entrevistas y sesiones de consulta de referentes comunitarios y actores clave.
• Elaborar una propuesta de instrumentos de recolección de información que contenga: guías de entrevista y metodología de grupos focales.
• Organizar la movilización del equipo consultor hasta y desde los puntos de recolección de datos.
• Coordinar la logística, programación y desarrollo de entrevistas y sesiones de consulta para la recopilación de datos con informantes claves en las localidades seleccionadas de los distritos seleccionados de acuerdo con la programación establecida.
• Procesar y sistematizar la información obtenida durante el proceso de consulta.
• Investigar y sistematizar información de fuentes secundarias tales como registros estadísticos oficiales, informes, estudios relacionados, entre otros, con el objeto de contar con información del contexto local, nacional y regional.
• Elaborar dos informes narrativos de los principales hallazgos de los procesos de investigación, que debe incluir:
• Introducción
• Resumen de hallazgos
• Metodología
• Desarrollo de capítulos sobre los hallazgos
• Conclusiones dirigidas
• Recomendaciones divididas por sector
• Referencias bibliográficas
• Presentar la información obtenida del proceso de consulta: sistematización de entrevistas y sesiones de consulta en archivos electrónicos a la coordinación de la consultoría.
• Las demás funciones que le sean asignadas por parte de la Coordinación Nacional de El Salvador del Programa, de acuerdo con sus capacidades profesionales.

Productos Esperados:

Actividad

Producto 1:

Planes de trabajo, Cronogramas de actividades, Documentos de propuesta de instrumentos de recolección de información para ambos estudios.

Fecha

Febrero 2025

Porcentaje de pago

20%

Producto 2:

Informe de sistematización de la información recolectada por medio de levantamiento de entrevistas y sesiones de consulta de actores claves en los distritos priorizados para ambos estudios, incluyendo una carpeta electrónica con el registro de entrevistas, formularios de consentimiento informado, entre otros.

Fecha

Abril 2025

Porcentaje

25%

Producto 3:

Primer borrador de los estudios:

La educación como un factor influyente en la movilidad transfronteriza en distritos priorizado en la región occidental en El Salvador

Evaluación de línea base para la identificación de población migrante que reside o transita en zonas de riesgo de desastre en el distrito de San Francisco Menéndez, El Salvador.

Fecha

Mayo 2025

Porcentaje

25%

Producto 4:

Documento final de los estudios:

La educación como un factor influyente en la movilidad transfronteriza en distritos priorizado en la región occidental en El Salvador

Evaluación de línea base para la identificación de población migrante que reside o transita en zonas de riesgo de desastre en el distrito de San Francisco Menéndez, El Salvador.

Fecha

Junio 2025

Porcentaje

30%

Entrega de productos y/o reportes

• La persona consultora entregará los productos y/o reportes en las fechas acordadas en el plan de trabajo por medio electrónico, y a satisfacción de los/las supervisores/as de esta consultoría. Los productos deben ser aprobados por la OIM.
• La persona consultora se hará cargo de los procesos logísticos necesarios que conlleven las actividades dentro de la consultoría.

Propiedad Intelectual

Toda la información recabada durante las labores, así como los documentos producidos, y todos los productos generados a partir de esta consultoría, antes y después de la aprobación de la Coordinación Nacional del Programa Regional sobre Migración, serán propiedad de la OIM, quien tendrá derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría.

Performance indicators for the evaluation of results

Aspectos profesionales

• La persona consultora se debe comprometer a seguir altos estándares a fin de garantizar productos de alta calidad.
• Presentar los productos en los tiempos requeridos y bajo los términos de calidad establecidos por la OIM.
• Ejecutar de forma oportuna las actividades relacionadas con la implementación de la consultoría.
• Trabajo con base en resultados: desarrollar cada acción enfocada en obtener resultados de calidad, dentro de una planificación estipulada y comprometido con lograr los resultados acordados.

Education, Experience and/or skills required

Podrán participar en la oferta de servicios para llevar a cabo la consultoría, personas consultoras que demuestren la experiencia y conocimiento de los temas, metodologías, etc., a través de atestados, consultorías previas realizadas, cartas de referencia, formación académica, entre otros.

Educación

• Estudios superiores en Ciencias de la Educación, Ciencias Políticas, Ciencias Jurídicas, o algún campo de las ciencias sociales que involucre estos temas.
• Conocimientos y/o estudios en migración, educación, métodos y técnicas de investigación, género y/o poblaciones vulnerables serán considerados como una ventaja.

Experiencia

• Experiencia comprobable sobre conocimientos del sistema educativo en El Salvador.
• Experiencia comprobable en el desarrollo de consultorías similares a los planteados en los presentes términos de referencia, incluido portafolio de trabajos realizados.
• Experiencia relevante en gestión de información, especialmente en recopilación de datos, aplicación de entrevistas, sistematización de información y producción de reportes.
• Experiencia relevante en el análisis e interpretación de datos, cruce múltiple de variables y desarrollo de indicadores.
• Manejo de trabajo con equipos multidisciplinarios y experiencia en facilitación de espacios con contrapartes gubernamentales, no gubernamentales e instancias de cooperación.

Idiomas

• Excelente dominio del idioma español, tanto oral como escrito.
• Conocimientos básicos del idioma inglés será considerado una ventaja.

Travel required

La consultoría se desarrollará en la ciudad de San Salvador, así como en distritos priorizados en los cuales se llevará a cabo el proceso de investigación. Para la implementación de entrevistas, talleres u otras actividades en dicho territorio, la persona consultora deberá asumir los gastos relacionados a dicho traslado.

Competencies

La posición debe demostrar las siguientes destrezas técnicas y personales:

Personales

• Genera un entorno respetuoso, libre de acoso y represalias, y promueve la prevención de la explotación y el abuso sexual (PSEA)
• Sigue todos los procedimientos, procesos y políticas relevantes.
• Cumple con los requisitos de plazos y calidad para los productos esperados.
• Supervisa el trabajo propio para corregir errores y es flexible ante sugerencias u oportunidades de mejora.
• Interactúa eficazmente con funcionarios gubernamentales de nivel apropiado en asuntos relacionados con asuntos de migración sustantivos y el trabajo de la OIM.
• Incorpora las necesidades, perspectivas e inquietudes relacionadas con el género y promueve la participación equitativa de los géneros.

Comunicación

• Se comunica claramente y escucha los comentarios sobre los cambios de prioridades y procedimientos.
• Escribe de manera clara y efectiva, adaptando la redacción y el estilo a la audiencia deseada.
• Escucha con eficacia y se comunica claramente.

Organización

• Establece objetivos claros y alcanzables consistentes con las prioridades acordadas para uno mismo.
• Organiza y documenta el trabajo para permitir la entrega planificada y no planificada.
• Busca activamente nuevas formas de mejorar los productos.
• Desarrolla proactivamente nuevas formas de resolver problemas.

Trabajo en equipo

• Contribuye activamente a un ambiente de equipo efectivo, colegiado y agradable.
• Otorga crédito a donde se debe el crédito.
• Busca aportes y opiniones de otros.
• Apoya e implementa activamente las decisiones finales del grupo.

Otros requerimientos

• La persona consultora adquirirá su propia póliza de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure la consultoría. OIM no asume responsabilidad por algún accidente que pudiera sufrir, ya que el contrato de consultoría no supone relación patronal de ningún tipo.
• La persona consultora deberá presentar certificado de vacunación contra COVID-19, con las dosis correspondientes.
• La persona consultora deberá contar con facturación para poder realizar el pago de los productos entregados.