ИСТОРИЯ ПРОЕКТА

1. Общий фон

Перекрывающиеся факторы перемещения во всем мире совпали и увеличили масштабы, масштабы и сложность перемещения. Около 25.4 миллиона человек признаны беженцами, покинувшими свои дома из-за обоснованного страха подвергнуться преследованиям. Это наряду с миллионами внутренне перемещенных лиц и теми, кто покинул свои дома, но не признан беженцами в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года. Будучи страной, граничащей с Ираком, Сирией и Западным Берегом, Иордания сталкивается с историческим кризисом вынужденного перемещения, и по мере того, как кризис продлится на следующее десятилетие, страна находится на переломном этапе, учитывая масштабы, масштабы и длительный характер перемещения населения. . В ответ на серьезные проблемы, вызванные вынужденным перемещением, правительство Нидерландов, IFC, ЮНИСЕФ, МОТ, УВКБ ООН и Всемирный банк создали новое стратегическое партнерство под названием «ПЕРСПЕКТЫ». Партнерство охватывает восемь стран и рассчитано на пятилетний период (2018–2022 годы).

Посредством партнерства «Перспективы» Всемирный банк, IFC, ЮНИСЕФ, УВКБ ООН и МОТ стремятся использовать свои сравнительные преимущества и области знаний для разработки взаимодополняющих и взаимозависимых мер, направленных на решение проблем в области образования, занятости и защиты, которые негативно влияют на средства к существованию и благополучие людей. принимающие общины и вынужденно перемещенные лица. Совместные усилия организаций будут направлены на поддержку среднесрочных и долгосрочных целей развития, позволяющих принимающим сообществам и вынужденно перемещенным лицам получить доступ к качественному и рыночному образованию; достойная работа и возможности предпринимательства; и комплексные системы защиты.

2. ПЕРСПЕКТИВЫ В Иордании

Иордания столкнулась с историческим кризисом вынужденного перемещения, и, поскольку кризис продлится и на следующее десятилетие, страна находится на переломном этапе, учитывая масштабы, масштабы и длительный характер перемещения. В рамках программы «Перспективы» партнеры будут предпринимать действия, которые будут соответствовать национальным стратегиям, помогая смягчить воздействие нынешнего кризиса перемещения как на беженцев, так и на принимающие сообщества, с долгосрочной целью поддержки человеческого развития посредством поддержки расширения экономических возможностей и более широкого доступа. к качественному образованию и более сильным механизмам защиты. По состоянию на январь 2020 года Иордания приняла более 745,000 655,000 беженцев, в том числе более 100,000 XNUMX сирийцев и почти XNUMX XNUMX представителей других национальностей. Дети составляют чуть более половины сообщества беженцев. Поскольку беженцы составляют почти семь процентов населения Иордании, Королевство является одной из ведущих стран, принимающих беженцев на душу населения в мире.

Хотя экономическая ситуация в Иордании предшествовала сирийскому кризису, последствия кризиса вынужденного перемещения ухудшили ситуацию. По оценкам МВФ, экономика Иордании теряла один процент валового внутреннего продукта (ВВП) каждый год кризиса из-за потерь инвестиций и экспорта. Сирийские и иорданские домохозяйства по всему Королевству продолжают жить в крайне уязвимых условиях, при этом все общины зависят от перегруженных и слабых систем образования; ограниченные и часто неформальные возможности трудоустройства; плохо скоординированные системы защиты; и зарождающиеся системы социальной защиты.

В рамках партнерства «Перспективы» пять партнеров стремятся использовать свои сравнительные преимущества и области знаний для разработки взаимодополняющих и взаимозависимых мер, направленных на три области, где проблемы негативно влияют на средства к существованию и благополучие иорданцев, беженцев и других уязвимых групп: образование, занятость. , и защита. Посредством углубленного процесса теории изменений совместные усилия организаций будут направлены на поддержку среднесрочных и долгосрочных целей развития для иорданцев, беженцев и других уязвимых групп, чтобы получить доступ к качественному и рыночному образованию; достойное участие, возможности работы и предпринимательства; и комплексные системы защиты, которые, в свою очередь, будут способствовать обеспечению более устойчивых средств к существованию в соответствии с национальными планами Иордании. В совместную программу интегрировано систематическое обучение и управление знаниями, которые будут использоваться в будущем планировании, расширении масштабов инновационных подходов и в конечном итоге изменят способы реагирования партнеров на кризис перемещения.

3. Фонд Estidama++ – расширение и официальное оформление социального обеспечения.

В Иордании большая часть рабочей силы занята в неформальной экономике, где существует повышенный риск эксплуатации и отсутствие социальной защиты. Точное количество неформальных работников в Иордании трудно измерить, но, судя по предыдущим исследованиям рабочей силы, некоторые характеристики повышают вероятность того, что работники являются неформальными, что характеризуется отсутствием у них социального обеспечения. Работники микро- и малых предприятий, неграждане и работники определенных секторов, таких как строительство и сельское хозяйство, имеют более низкие показатели социального обеспечения. На участие влияет сочетание таких факторов, как юридическое исключение, стоимость взносов, осведомленность и соблюдение требований работодателя. Без какой-либо формы социальной защиты работники сталкиваются с более высокими финансовыми рисками и последствиями для своего благосостояния, когда возникают непредвиденные обстоятельства, такие как болезнь, безработица и производственная травма. Право на социальную защиту является универсальным, и Иордания предприняла важные шаги для его реализации.

Фонд Estidama++ – Проект расширения покрытия и формализации был инициирован в ответ на кризис COVID-19. Этот кризис Covid-19 привел к уже существовавшему дефициту достойного труда, в частности, связанному с пробелами в охвате социальной защитой. Сами работники осознали последствия недостаточного покрытия, поскольку фирмы замедлили свою деятельность и отправили работников в Ферлоу. Программа использовала повышенное внимание к социальной защите во время пандемии как возможность расширить охват социальным обеспечением уязвимых неформальных работников, включая беженцев, одновременно обеспечивая краткосрочную поддержку дохода для стимулирования регистрации в Иорданской корпорации социального обеспечения (SSC) и поддержки соблюдение взносов в средне/долгосрочной перспективе. Фаза проектирования и запуска проекта началась в июне 2022 года и продлится в общей сложности 18 месяцев. Объект будет сосредоточен на определенных ключевых приоритетных секторах и типологиях работников. Ожидается, что на этапе 2 (начавшемся в августе 2023 года) и других последующих этапах проекта общий объем будет расширен и охватит дополнительные отрасли и типы работников. Проектирование этапа 2 рассчитано на 12 месяцев и было разработано на основе уроков, извлеченных из этапа 1.

Проект является новаторским в плане объединения правительств стран-доноров, чтобы помочь компенсировать некоторые финансовые барьеры, с которыми сталкиваются уязвимые работники при доступе к социальному обеспечению, а также помочь компенсировать риск, который несет SSC при предоставлении пособий группам, которые могут быть не в состоянии платить полные взносы в короткий срок. На первом этапе свою поддержку заявили Королевство Нидерландов, Королевство Норвегия и Министерство иностранных дел и развития Соединенного Королевства.

ПРЕДПОСЫЛКИ ЗАДАНИЯ

Корпорация социального обеспечения является национальной организацией, ответственной за социальное страхование в Иордании. SSC предоставляет работникам различные виды страхования, включая страхование по старости, инвалидности, смерти, производственной травмы, материнства и страхования по безработице. Госкомстат принял ряд мер по расширению охвата как официальных, так и неформальных работников, в том числе статью в подзаконном акте о сельскохозяйственных работниках к Трудовому кодексу (Постановление № 19), которая требует, чтобы все сельскохозяйственные работники были охвачены социальным обеспечением, наряду с изменениями в правилах социального обеспечения, включающими самозанятых работников. Кроме того, SSC издал дополнительные правила, расширяющие охват работников, работающих неполный рабочий день.

Однако рядовому работнику трудно понять различные предоставляемые льготы и ставки взносов. Отсутствие информации и знаний о схемах и льготах социального обеспечения мешает работникам и работодателям понять важность социального обеспечения и в конечном итоге принять решение о регистрации в SSC.

Повышение осведомленности о правах и льготах по социальному обеспечению способствует расширению охвата работников и работодателей. Поэтому после одобрения правительством обязательного охвата работников, имеющих гибкие разрешения на работу в конкретных секторах, ILO PROSPECTS инициировала серию информационных сессий, ориентированных на неформальных работников в сельскохозяйственном секторе и промышленных фирмах. Цель состоит в том, чтобы предоставить работникам и работодателям информацию о льготах и ​​правах социального обеспечения, а также повысить осведомленность самозанятых работников о краткосрочных и долгосрочных льготах и ​​способствовать их регистрации в SSC.

В рамках усилий по расширению охвата SSC ​​бенефициаров и поощрению регистрации фирм и работников МОТ и SSC определили необходимость укрепления потенциала сотрудников по связям с общественностью как на этапе разработки, так и на этапе содействия проведению информационных и информационно-пропагандистских сессий. В прошлом году партнер-исполнитель МОТ организовал для 50 специалистов по связям с общественностью тренинг по эффективным коммуникационным стратегиям, взятым из поведенческих наук. Обучение по наращиванию потенциала направлено на повышение уровня знаний должностных лиц Госкомстата и оснащение их необходимыми инструментами для проведения выездов на места и эффективного взаимодействия с местными микро-, малыми и средними предприятиями (ММСП).

Это задание будет способствовать улучшению информации и коммуникаций между неформальными работниками и уязвимыми работниками в различных секторах путем предоставления обучения, наставничества и развития навыков для должностных лиц SSC в филиалах. Это задание позволит развить потенциал сотрудников по связям с общественностью в 34 филиалах и офисах обслуживания по всей стране. Конечная цель состоит в том, чтобы сотрудники SSC могли разрабатывать и проводить хорошо структурированные информационные и информационно-просветительские занятия, отвечающие потребностям различных работников и работодателей, одновременно устраняя пробелы в охвате различных работников и работодателей, особенно неформальных работников в различные сектора и области, а также вынужденно перемещенные лица и принимающие общественные работники.

Общая цель задания – поддержать возможности Корпорации социального обеспечения (SSC) по охвату различных работников посредством развития навыков, знаний и подходов к обучению координаторов SSC. Конкретными целями данного задания являются:

-Повысить возможности обучения сотрудников ГСС для проведения тренингов и информационных занятий по вопросам социального обеспечения в их соответствующих сообществах, принимая во внимание подход, основанный на правах уязвимых групп.

– Углублять знания и понимание SSC эффективных коммуникационных стратегий и методов содействия разработке и проведению информационных сессий по правам социального обеспечения.

– Улучшить коммуникативные и межличностные навыки среди группы сотрудников информационно-пропагандистской службы SSC.

– Повысить способности выбранных координаторов в оценке потребностей аудитории, адаптировать правильный контент и язык, а также стратегии взаимодействия с обучением.

– Как планировать и разрабатывать информационные сессии

- Навыки эффективной коммуникации и презентации.

- Как взаимодействовать с целевой аудиторией

– Как оценивать и оценивать занятия

– Разработать программу и учебные материалы для пяти семинаров, предназначенных для сотрудников информационно-пропагандистской деятельности. Каждый семинар будет длиться 4 дня (по 25 участников каждый). Каждый семинар включает 3 дня теории и упражнений, а четвертый день отводится практической работе, где участники представляют свои проекты/презентации одной сессии.

-Разработать и внедрить эффективные инструменты оценки обучения и отчитываться перед МОТ о развитии навыков и компетенций.

-Представьте описательный отчет на английском языке о проблемах, извлеченных уроках и рекомендациях по улучшению потенциала обученного персонала.

Методология

Консультант должен быть экспертом в области коммуникаций, средств массовой информации и методологий подготовки тренеров. Консультант оценит возможности и знания задания посредством встреч с МОТ, SSC и заинтересованными сторонами проекта. По итогам консультаций консультант подготовит концептуальную записку и программу обучения, а также проведет 5 обучающих семинаров для должностных лиц ГСК. Обучение должно вдохновлять, мотивировать и вовлекать персонал, а также снабжать его практическими знаниями о том, как спроектировать, разработать увлекательные и структурированные занятия, которые информируют работников и работодателей о правах, схемах и льготах социального обеспечения. Обучение позволит улучшить их коммуникативные навыки, используя простые и понятные сообщения. Консультант должен разработать практические упражнения и предоставить персоналу ресурсы и материалы для обеспечения устойчивости задания и продолжения деятельности. Ожидается, что он/она будет регулярно обсуждать прогресс и докладывать о ходе работы с командой проекта МОТ раз в две недели.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

1. Концептуальная записка (3 дня) (17 апреля)

   Концептуальная записка с подробным описанием методологии проведения, инструментов обучения, оценки результатов потенциала, потребностей в обучении и характеристик сотрудников SSC после консультаций с МОТ, SSC и заинтересованными сторонами. В концептуальной записке также будут отражены ключевые навыки и знания, которые будут формироваться/укрепляться у сотрудников SSC в соответствии с каждой областью обучения, как указано выше. Он также должен объяснить методологию и инструменты оценки навыков. Концептуальная записка будет представлена ​​на английском языке.

2. Программа обучения и материалы (7 дней) 17 апреля.

Программа тренинга с описанием плана занятий, тематических исследований и групп работ. В повестку дня должны быть включены учебные материалы, которые будут использоваться в ходе обучения на пяти семинарах (по 25 человек в каждом). Он должен включать цели обучения, схему содержания, подробные инструкции, примеры из реальной жизни, инструкции по выполнению задач, практические упражнения, рабочие группы и контрольные вопросы. Пакет учебных материалов (раздаточные материалы, видео, презентации, тематические исследования и учебные пособия) должен быть представлен в МОТ на арабском языке.

3. Провести пять семинаров (по 4 дня каждый) 31 мая.

Каждый семинар будет проходить в течение четырех дней на Мертвом море и проводиться на арабском языке.

4. Описательный отчет (20 июля)

Окончательный описательный отчет, представленный на английском языке, должен включать результаты оценки обучения, проблемы, извлеченные уроки и рекомендации по улучшению потенциала обученного персонала.

ТРЕБУЕМЫЙ ОПЫТ:

1. Опыт работы в сфере коммуникаций, СМИ и смежных областях не менее 15 лет.
2. Подтвержденный опыт в обучении и фасилитации.
3. Сертифицированное обучение тренеров
4. Подтвержденный опыт разработки программ обучения для ООН и международных организаций развития является преимуществом.
5. Предыдущий опыт работы с государственными учреждениями и/или SSC является преимуществом.
6. Требуется свободное владение английским и арабским языками.

ПОДАЧА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Квалифицированные кандидаты должны представить свои технические и финансовые предложения в МОТ до 27 марта 2024 года.

Технические предложения должны включать краткое изложение работ, которые будут проводиться на основании информации, предоставленной в данном запросе. Оно также должно включать резюме эксперта. Кандидаты должны включить список соответствующих работ и, где это возможно, включить ссылки на каждое задание. По крайней мере, две ссылки должны быть включены и доступны для связи.

Финансовое предложение должно включать все соответствующие расходы, например. проживание, транспортные расходы и т.д.

Все материалы следует отправить г-же Оле Флайфель и Курди по адресу flaifel@ilo.org, kurdi@ilo.org до полуночи (GMT+3) 27 марта 2024 года. Укажите тему «Обучение сотрудников службы социального обеспечения: привлечение содействия». Техники и коммуникативные навыки». Рассматриваться будут только заявки, соответствующие указанным выше требованиям.

НАДЗОР И ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Консультант будет выполнять задание под руководством координатора социальной защиты и сотрудника по связям с общественностью социальной защиты, а также под общим руководством главного технического советника ILO PROSPECTS для региона арабских государств. Техническую проверку проведет старший специалист МОТ по социальному обеспечению.

МОТ окажет поддержку выбранному лицу в предоставлении качественного материала в установленные сроки. На основе предлагаемой методологии это может включать предоставление литературы и существующих руководств, содействие встречам с соответствующими заинтересованными сторонами и поддержку контактной информацией.

ВРЕМЯ/ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

Задание должно быть выполнено в течение шестимесячного периода между Апрель и июль 2024 г.

ГРАФИК ПЛАТЕЖЕЙ

Первый промежуточный платеж, Результаты 1 и 2 (20 апреля 2024 г.)

Второй промежуточный платеж, Результат 3 (15 июня 2024 г.)

Окончательный платеж, Результат 4 (20 июля 2024 г.)