u Резюме

Обзор

Название Проекта

Проект по улучшению регионального управления миграцией (BRMM)

Цель проекта

Расширение мер по интеграции на рынок труда для репатриантов и потенциальных мигрантов посредством повышения квалификации, финансовой доступности, роста ММСП и создания рабочих мест.

Техническое задание Название

Предоставление цифровых денежных переводов вернувшимся мигрантам и микрозаймов уязвимым потенциальным и вернувшимся мигрантам в Уганде

Цели Технического задания

400 вернувшимся мигрантам в Уганде предоставляется немедленная финансовая поддержка путем предоставления цифровых денежных переводов, предназначенных для пополнения их доходов в течение определенного периода.

Создается возобновляемый кредитный фонд в размере 200,000 XNUMX долларов США, который предоставляется потенциальным и вернувшимся мигрантам с целью поддержки их деятельности, приносящей доход.

Конкретные цели

Настоящее техническое задание разработано для выбора поставщиков финансовых услуг (FSP) для:

• Поддержите 400 вернувшихся мигрантов в открытии банковского счета.
• Обеспечить цифровой денежный перевод в размере 150 долларов США для каждого из 400 вернувшихся мигрантов через их банковские счета.
• Предоставить микрозаймы на сумму 200,000 XNUMX долларов США потенциальным и вернувшимся мигрантам в Уганде.

Локация

Мегаполисы Большой Кампалы

ТаймФрейм

Май 2024 - январь 2025

Общие затраты, понесенные поставщиками финансовых услуг

100,000 XNUMX долларов США, принадлежащие выбранным FSP

Источник финансирования

160,000 XNUMX долларов США получены в рамках проекта МОТ BRMM.

BRMM профинансирует 100,000 50 долларов США, что эквивалентно 200,000% от общей суммы микрозаймов в XNUMX XNUMX долларов США, предоставленных выбранным ПФУ потенциальным и вернувшимся мигрантам.

BRMM также предоставит 60,000 400 долларов США, что эквивалентно общей сумме денежных грантов, которые будут предоставлены через выбранные ПФУ в цифровой форме, XNUMX вернувшимся мигрантам.

Проект МОТ BRMM финансируется Министерством иностранных дел, по делам Содружества и развития правительства Соединенного Королевства.

1. Фон

1.1 Контекст потенциальных и вернувшихся мигрантов в Уганде

Уганда является страной происхождения людей в смешанных миграционных потоках, хотя и в меньшей степени, чем некоторые ее соседи (RMMS, 2016b). Высокий рост населения, безработица среди молодежи, низкая заработная плата и спрос на рабочую силу в странах назначения являются одними из важных движущих сил этих потоков (МОМ, 2015, стр. 12–13). Большинство угандийцев мигрируют в соседние страны, особенно в Кению, а большая диаспора проживает также в Европе и Северной Америке. Угандийцы также являются крупнейшей общиной мигрантов в Южном Судане. Миграция низкоквалифицированной рабочей силы в страны Ближнего Востока, часто через частные агентства занятости (ЧАТ), также является обычным явлением. Статистические данные Министерства гендерных вопросов, труда и социального развития Уганды показывают, что 2,000 граждан покидают страну в поисках домашней работы на Ближнем Востоке каждый месяц, и существует около 300 лицензированных частных агентств по трудоустройству, которые облегчают трудовую миграцию из Уганды, внося значительный вклад в экономику страны.[1]. По данным иммиграционного департамента международного аэропорта Энтеббе, больше молодых женщин, чем мужчин, покидают Уганду в поисках работы в странах Персидского залива; женщины в основном заняты в домашнем хозяйстве и гостиничном секторе, тогда как мужчины часто работают в сфере безопасности, уборки, строительства, транспорта и гостиничного бизнеса. По мере роста эмиграции в страны Персидского залива угандийские рабочие-мигранты, особенно женщины, подвергаются эксплуатации и торговле людьми в этих потоках. Этому соответствует рост добровольного и принудительного возвращения. В 2019 году в Уганде эксплуатировалась около 251 жертва торговли людьми, из которых почти 57% прибыли из ДРК, 41% из Уганды и 1.99% из других стран. В целом, 66% жертв эксплуатации в Уганде — женщины, а 72% — несовершеннолетние. Однако сложно установить фактическое количество жертв торговли людьми и репатриантов, поскольку статистические данные по этому поводу скудны. Оценка МОТ управления трудовой миграцией и мобильностью в регионе МОВР: Страновой отчет Уганды выявила недостаточный обмен данными между государственными учреждениями, отсутствие данных о репатриантах и ​​отсутствие анализа данных для разработки политики в области трудовой миграции, что препятствует эффективному принятию политики. [2]

Насильно возвращенные мигранты часто находятся в отчаянном состоянии, не имея никаких ресурсов, кроме одежды на спине, и сталкиваются с тяжелыми заболеваниями из-за отсутствия доступа к медицинским услугам перед депортацией. Многие из них также испытывают психосоциальные проблемы. Женщины-мигранты более уязвимы, чем мужчины, и испытывают проблемы со здоровьем, социальные и экономические проблемы. Такие обстоятельства, как пандемия COVID-19, еще больше усугубляют эти проблемы, поскольку мигранты страдают в первую очередь из-за нестабильных и краткосрочных контрактов, отсутствия социальной защиты и их уязвимого статуса в секторах, в которых они работают, обычно низкооплачиваемых. и неформальный.

Уганда проводит прогрессивную политику, регулирующую миграцию и трудовую миграцию, поскольку она ратифицировала международные конвенции и рамки, защищающие права трудящихся-мигрантов, включая Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, и Дополнительные положения Конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах. На национальном уровне правительство Уганды работает над укреплением нормативной базы трудовой миграции. Более того, ее национальная нормативно-правовая база, касающаяся трудовой миграции, включает (1) Национальную политику занятости Уганды 2011 года, в которой упор делается на трудовую миграцию для решения проблемы высокого уровня безработицы среди молодежи и увеличения денежных переводов в Уганду; (2) Закон Уганды о занятости 2006 года подробно описывает права всех работников в Уганде, включая иммигрантов, и предусматривает деятельность агентств по найму рабочей силы; (3) Закон Уганды о гражданстве и иммиграционном контроле (поправка) 2009 года определяет, как иностранец может получить работу в Уганде; (4) в соответствии с Постановлением № 2005 от 62 года правительство Уганды издало Положения о найме угандийских трудящихся-мигрантов за рубежом, которые регулируют набор и трудоустройство угандийских трудящихся-мигрантов за границей; (5) Закон о предотвращении торговли людьми 2009 года запрещает вербовку, перевозку и укрывательство людей за рубежом для трудоустройства, обучения или ученичества с целью торговли людьми; и (6) Закон о беженцах 2006 года предоставляет семьям, столкнувшимся с насильственным перемещением, свободу передвижения, право на работу, открытие собственного бизнеса и интеграцию в страну. Несмотря на наличие этих рамок, законодательство Уганды по трудовой миграции остается фрагментированным, а четкая стратегия возвращения и реинтеграции в Уганде отсутствует.

По данным оценки МОТ, рабочие-мигранты, прибывающие в Уганду, не проходят обучение по прибытии со стороны правительства; они могут получить некоторую поддержку со стороны неправительственных организаций (НПО) или международных организаций (МО). Он также рекомендует обеспечить обучение или информацию по прибытии прибывающих трудящихся-мигрантов об их правах, обязанностях и доступе к услугам, таким как финансы, образование и медицинские учреждения, а также разработать четкую политическую основу для реинтеграции, которая определяет потребности и пробелы. и облегчает координацию между поставщиками услуг и заинтересованными сторонами. В связи с этим МОТ стремится оказывать всестороннюю поддержку для обеспечения устойчивой реинтеграции возвращающихся мигрантов, от оказания немедленной помощи по их возвращению посредством денежных переводов до обеспечения долгосрочной социальной и экономической реинтеграции и расширения прав и возможностей посредством поощрения самозанятости. и устойчивый переход к работе.

1.2. Проект МОТ по улучшению управления региональной миграцией

При финансовой поддержке Министерства иностранных дел и развития Соединенного Королевства МОТ реализует вторую фазу проекта под названием «Лучшее региональное управление миграцией(BRMM), который продолжит работу, проводимую в рамках фазы I проекта BRMM, и сосредоточится на укреплении потенциала стран Востока и Африканского Рога по управлению трудовой миграцией путем использования научно обоснованной политики, повышения квалификации и навыков трудящихся-мигрантов. и активное привлечение социальных партнеров.

Одной из областей вмешательства фазы II BRMM является улучшение служб занятости для интеграции потенциальных и вернувшихся мигрантов на рынок труда с упором на развитие ММСП и социального финансирования в Эфиопии, Кении и Уганде. В этом контексте проект BRMM фазы II стремится к партнерству с поставщиком финансовых услуг, чтобы:

• Обеспечить денежные переводы для 400 вернувшихся рабочих-мигрантов, находящихся в уязвимом положении, в мегаполисах Большой Кампалы, Уганда. Денежный перевод составит 150 долларов США на каждого вернувшегося мигранта и будет предоставлен тем, кто проходит программу обучения МОТ по развитию навыков (т. е. программу МОТ «Начни и совершенствуй свой бизнес»). Это поможет им покрыть ежедневные расходы и транспортные расходы на участие в тренинге.
• Расширить доступ к микрофинансированию вернувшимся мигрантам в мегаполисах Большой Кампалы в Уганде с целью содействия официальной занятости и сокращению бедности, используя их навыки, приобретенные за границей, путем создания возобновляемого кредитного фонда в размере 200,000 XNUMX долларов США. Эта цель будет также дополнена внедрением программ МОТ по развитию навыков, включая программы МОТ «Начни и совершенствуй свой бизнес», как упоминалось выше. Эти мероприятия призваны укрепить предпринимательские навыки и навыки управления бизнесом потенциальных и вернувшихся мигрантов для более комплексного подхода.

2. Цели и ожидаемые результаты

2.1 Общие цели

Общая цель компонента проекта МОТ «Лучшее управление региональной миграцией», посвященного интеграции на рынке труда, заключается в обеспечении того, чтобы потенциальные и вернувшиеся мигранты получали финансовые и нефинансовые услуги для содействия устойчивому обеспечению средств к существованию и снижения их уязвимости в столичных районах Большой Кампалы.

Конкретными целями данного задания будут:

• Открыть банковские счета как минимум для 400 клиентов, все из которых являются вернувшимися мигрантами.
• Обеспечить денежные переводы в цифровом формате 400 клиентам, все из которых являются вернувшимися мигрантами; и
• Создать возобновляемый кредитный фонд в размере 200,000 XNUMX долларов США и расширить доступ к кредитам для клиентов, т.е. потенциальных и вернувшихся мигрантов.

2.2 Целевые бенефициары

Предполагаемые бенефициары

Предоставление цифровых денежных переводов будет нацелено на наиболее уязвимых вернувшихся мигрантов, проходящих программу обучения МОТ по развитию навыков (т.е. программу МОТ «Начни и совершенствуй свой бизнес»), а микрозаймы будут нацелены на наиболее уязвимых потенциальных и вернувшихся мигрантов, где приоритет будет отдан бенефициарам, получившим услуги в рамках проекта BRMM фазы II. Отбор этих конечных бенефициаров будет возглавляться Министерством гендерных вопросов, труда и социального развития (MGLSD) в сотрудничестве с FSP и проектом BRMM МОТ.

• Выбранному FSP необходимо будет обеспечить цифровой денежный перевод в размере 150 долларов США за каждого из 400 вернувшихся мигрантов, что в общей сложности составит 60,000 XNUMX долларов США.
• Выбранному FSP необходимо будет предоставить микрозаймы на общую сумму 200,000 XNUMX долларов США потенциальным и вернувшимся мигрантам.

Прямые получатели

Непосредственными получателями этой деятельности станет выбранный ПФУ, который получит в общей сложности 160,000 100,000 долларов США, включая заемный фонд в размере 60,000 400 долларов США для снижения риска предоставления микрозаймов целевым потенциальным и вернувшимся мигрантам, а также XNUMX XNUMX долларов США, которые будут выплачиваются исключительно в цифровой форме в виде денежных переводов вышеупомянутым XNUMX целевым бенефициарам.

Выбранный FSP должен будет предоставлять как микрозаймы, так и цифровые денежные переводы, как упомянуто выше, в столичных районах Большой Кампалы.

2.3 Ожидаемые результаты

Ожидаемыми результатами этого задания будут:

• 400 клиентов (вернувшихся мигрантов) из мегаполисов Большой Кампалы открыли банковский счет в выбранном FSP.
• 400 клиентам (вернувшимся мигрантам) из мегаполисов Большой Кампалы предоставлены денежные переводы в цифровом формате на сумму 150 долларов США каждый, в соответствии с критериями проекта МОТ BRMM, а также принципами и стандартами МОТ и UKFCDO.
• Возобновляемый кредитный фонд в размере 200,000 XNUMX долларов США выплачивается клиентам (потенциальным и вернувшимся мигрантам) в столичных районах Большой Кампалы на основе доступных кредитных продуктов, которые лучше всего соответствуют интересам бенефициаров, или кредитного продукта, адаптированного к потребностям вернувшихся мигрантов.

2.4 Стратегия реализации

Логика вмешательства основана на комплексном и последовательном подходе, направленном на содействие долгосрочной устойчивой реинтеграции потенциальных и вернувшихся мигрантов на рынок труда посредством развития навыков и доступа к финансам. Помимо расширения и использования партнерских отношений, МОТ будет работать с MGLSD и выбранными поставщиками финансовых услуг, а именно в столичных районах Большой Кампалы, для выявления бенефициаров и следить за предоставлением цифровых денежных переводов и микрозаймов.

Социальная помощь посредством цифровых денежных переводов: Важность цифровых денежных переводов в контексте гуманитарного развития[3] было отмечено как важное. Однако это должно быть дополнено среднесрочной или долгосрочной социально-экономической поддержкой и перспективами финансовой доступности, что и является подходом этой поддержки. Учитывая, что вернувшиеся мигранты потеряли работу и доход в странах назначения, крайне важно смягчить эту потерю и ускорить их обустройство и реинтеграцию в общество на родине.

Доступ к финансам и услугам по развитию бизнеса: Доступ к финансам имеет решающее значение для расширения экономических возможностей потенциальных и вернувшихся мигрантов и устойчивой реинтеграции. Облегчив доступ к финансированию посредством создания специального кредитного фонда для потенциальных и вернувшихся мигрантов, бенефициарам будет оказана поддержка в открытии бизнеса как способе обеспечения устойчивых доходов.

В рамках второго этапа проекта BRMM МОТ будет сотрудничать с дополнительным партнером-исполнителем для оказания комплексной поддержки расширения экономических прав и возможностей потенциальных и вернувшихся мигрантов в мегаполисах Большой Кампалы. В рамках этой поддержки предпринимательские навыки 400 вернувшихся мигрантов будут укреплены на основе учебных инструментов МОТ SIYB. Из 400 прошедших обучение бенефициаров 80% будет оказана помощь в открытии бизнеса.

На основе критериев отбора, согласованных партнером-исполнителем, МОТ и офисами развития местных сообществ, 400 бенефициаров, проходящих обучение, получат возможность воспользоваться цифровым денежным переводом. Соответственно, выбранный партнер-исполнитель и поставщик финансовых услуг проведет инструктаж для 400 репатриантов по вопросам поддержки, которая будет оказана, и откроет банковский счет в FSP. Чтобы получить денежный перевод в размере 150 долларов США, целевые бенефициары должны будут подать заявку и пройти полный курс обучения SIYB. 50% будет предоставлено при регистрации на тренинг, а оставшиеся 50% будут предоставлены после завершения обучения. Все денежные переводы будут осуществляться выбранным FSP посредством цифровых переводов на банковские счета целевых бенефициаров.

По завершении обучения целевым бенефициарам будут направлены микрокредитные продукты, отвечающие их потребностям и позволяющие им подать заявку с целью получения кредита, позволяющего им начать собственную приносящую доход деятельность в форме малого бизнеса. . Этим бенефициарам будет предоставлен приоритет, однако в конце FSP будет выбирать своих клиентов, используя собственную процедуру комплексной проверки. МОТ и выбранный FSP будут работать с MGLSD и вышеупомянутым партнером-исполнителем для поддержки репатриантов в разработке индивидуальных бизнес-планов, предоставления последующей и наставнической поддержки и облегчения доступа к другим услугам по развитию бизнеса.

Для реализации вышеупомянутого плана реализации МОТ предоставит в общей сложности 60,000 400 долларов США для перевода в цифровом виде в выбранный FSP для 150 вернувшихся мигрантов (100,000 долларов США на каждого бенефициара). МОТ также предоставит заемный фонд в размере 100,000 XNUMX долларов США выбранному FSP, который затем должен будет дополнить его XNUMX XNUMX долларов США из своих собственных средств. Цель МОТ состоит в том, чтобы снизить риск предоставления выбранными FSP микрозаймов определенной целевой группе, которая считается рискованной.

Выбранный FSP получит первый транш в размере 50,000 100,000 долларов США, который ему необходимо будет выплатить на индивидуальной основе, чтобы предоставить целевым бенефициарам микрозаймы на общую сумму 50,000 XNUMX долларов США. После того как первая партия кредитов будет полностью выплачена и МОТ получит письменное обязательство от выбранных поставщиков финансовых услуг продолжать предоставлять микрозаймы потенциальным и вернувшимся мигрантам в мегаполисах Большой Кампалы, следует второй и последний транш в размере XNUMX XNUMX долларов США. будет оплачено МОТ. Общая сумма кредита, которую получит бенефициар, будет основана на бизнес-плане, который будет представлен потенциальными и вернувшимися мигрантами и оценен выбранным FSP.

Заемный фонд выбранного FSP будет напрямую управляться FSP в тесном сотрудничестве с МОТ и MGLSD. Будет создан технический комитет, который будет оказывать поддержку в анализе эффективности фонда, определять основные проблемы и рекомендовать возможные стратегии на будущее. Он также будет отвечать за стратегическое руководство реализацией проекта. Технический комитет будет состоять из экспертов MGLSD, выбранного FSP и МОТ. Члены технического комитета на районном уровне будут тесно сотрудничать с целью повышения знаний и осведомленности потенциальных и вернувшихся мигрантов о новых кредитных продуктах и ​​цифровых денежных переводах выбранных FSP, а также консультировать и помогать потенциальным и вернувшимся мигрантам в получении кредита. прикладной процесс. С техническим комитетом будут проводиться ежемесячные совещания для обмена информацией о прогрессе, проблемах и стратегических вопросах реализации. Тем не менее, право принятия окончательного решения относительно утверждения и получения кредитов остается за выбранным FSP, используя свои обычные процессы и критерии распределения кредитов.

Размеры кредитов и сроки погашения будут определяться выбранным FSP на основе заявок клиентов и прогнозов движения денежных средств, сформулированных в стратегии разработки продукта. Процентная ставка, взимаемая с бенефициаров фонда, будет аналогична их обычной процентной ставке для индивидуальных предприятий и групповых кредитов. Это позволит организациям получать разумную прибыль для поддержания роста фонда и капитала для охвата большего числа потенциальных и вернувшихся мигрантов в будущем, с одной стороны, и развивать чувство ответственности и своевременное погашение кредитов потенциальными и вернувшимися мигрантами, с другой стороны. другая рука. В тех случаях, когда потенциальные и вернувшиеся мигранты не желают брать кредиты по религиозным причинам, выбранный FSP взимает процентную ставку в качестве административных расходов и предоставляет потенциальным и вернувшимся мигрантам возможность воспользоваться продуктами «исламского банкинга», которые находятся в стадии пилотного проекта. Кроме того, выбранный FSP будет уделять приоритетное внимание и уделять особое внимание потребностям и интересам женщин, а также потенциальных инвалидов и вернувшихся мигрантов при реализации проекта. FSP также будет внимательно следить за погашением кредитов и принимать соответствующие меры в случае неисполнения обязательств. Другие заинтересованные стороны, особенно члены технического комитета проекта, также будут играть свою роль в выполнении своих обязанностей, как описано ниже, для обеспечения устойчивой реинтеграции вернувшихся мигрантов и интеграции потенциальных мигрантов на рынок труда.

МОТ будет работать вместе со своими национальными партнерами, включая MGLSD, для обеспечения подотчетности и прозрачности в предоставлении услуг. MGLSD и МОТ будут внимательно следить за внедрением цифровых денежных переводов и предоставлением микрозаймов. Все они будут следить за тем, чтобы руководящие принципы МОТ, такие как соотношение цены и качества, справедливость и участие, были поняты и применялись при выборе и предоставлении услуг целевой группе.

2.5 Объем работ и методология

Основываясь на вышеупомянутой информации, МОТ ищет FSP, которым может быть банк, микрофинансовая организация или кооператив, который будет руководить идентификацией, оценкой и предоставлением кредита, а также доставкой цифровых денежных переводов потенциальным и вернувшиеся мигранты. Объем работы предполагает информационно-просветительскую работу в столичных районах Большой Кампалы.

В тесной координации с МОТ выбранный FSP будет работать над дискуссиями в фокус-группах, посещениями клиентов, районов, агентств и общественных платформ для разработки двух упомянутых выше финансовых продуктов для обслуживания потенциальных и вернувшихся мигрантов, опираясь на свой собственный предыдущий опыт работы с наличными деньгами. трансферты и микрофинансирование уязвимым сообществам. Соответственно, поставщики финансовых услуг представят план, включающий следующие данные, относящиеся к новым продуктам:

• Прототип цифровых денежных переводов: подход и методы цифровой доставки денежных переводов вернувшимся мигрантам.
• Прототип кредита: условия и процедуры кредита (включая требования к гарантиям)
• Финансовый прогноз для фондов

Действия, которые должен выполнить выбранный FSP

Предоставление денежных переводов: Выбранный FSP будет использовать взнос МОТ в размере 60,000 400 долларов США исключительно для предоставления денежных переводов 8 вернувшимся мигрантам. Чтобы получить доступ к денежному переводу, вернувшиеся мигранты должны будут пройти 150-дневный учебный курс МОТ «Начни и совершенствуй свой бизнес», проводимый с использованием методологии МОТ и национальными инструкторами в Уганде. Денежный перевод составит XNUMX долларов США за каждого вернувшегося мигранта и поможет покрыть его суточные и транспортные расходы для участия в тренингах.

Доступ к микрофинансированию: Выбранный FSP будет использовать взнос МОТ в размере 100,000 200,000 долларов США исключительно для предоставления кредитов и обязуется предоставить кредиты на сумму как минимум в два раза больше этой суммы на общую сумму для Фонда не менее XNUMX XNUMX долларов США (двести тысяч долларов США). Приоритет будет отдаваться вернувшимся мигрантам, прошедшим учебный курс МОТ «Начни и совершенствуй свой бизнес» с использованием методологии МОТ и национальных тренеров в Уганде.

Основные задачи выбранного FSP перечислены ниже:

1. Проведите быстрое исследование рынка, чтобы понять потребности целевой группы и разработать соответствующие кредитные продукты и продукты денежных переводов:

В тесной консультации с МОТ выбранный FSP должен провести обсуждения в фокус-группах, посещения клиентов, районы, сбор вторичных данных через агентства, НПО и общественные платформы для разработки/адаптации соответствующих продуктов (кредитов и денежных переводов) для обслуживания потенциальных и возвращаемых клиентов. мигранты. Выбранный FSP уже должен иметь опыт обслуживания уязвимых сообществ, поэтому он будет опираться на свой собственный опыт и предлагать изменения в своих процессах для расширения доступа к кредитам и предоставления денежных переводов вернувшимся мигрантам. Результаты исследования рынка и прототипы продуктов будут переданы и обсуждены с МОТ для утверждения предлагаемых профилей продуктов и критериев отбора клиентов, которые будут обслуживаться.

• По поводу доступа к кредитной составляющейвыбранный FSP также представит прогноз использования 200,000 100,000 долларов США, включая 100,000 XNUMX долларов США, депонированных в Фонд МОТ, и соответствующие XNUMX XNUMX долларов США, предоставленные за счет его собственных средств. Характеристики новых/адаптированных продуктов должны быть доведены до сведения сотрудников соответствующих филиалов вместе с целевыми показателями кредитов.
• Что касается компонента цифровых денежных переводоввыбранный FSP также представит прототип продукта для цифровых денежных переводов для выплаты 60,000 XNUMX долларов США, которые будут предоставлены МОТ. Характеристики новых/адаптированных продуктов должны быть переданы вместе с целевыми показателями цифровых денежных переводов для сотрудников соответствующих филиалов.

1. Продвигайте новый кредитный продукт, получайте заявки и фильтруйте/оценивайте претендентов:

Эта деятельность заключается в разработке маркетинговой кампании, включая использование социальных сетей, продвижение в выбранных филиалах FSP, кредитных специалистах и ​​клиентах, целевые общественные сети, среди прочего, для охвата заинтересованных заявителей и фильтрации/регистрации клиентов для доступа к кредиту. . Проект МОТ BRMM также сможет предоставить список стажеров, уже прошедших обучение или зачисленных на тренинги по методологиям МОТ SIYB. Клиенты, чей профиль и потребности соответствуют продукту, предоставляемому FSP, будут направлены проектом МОТ BRMM, чтобы FSP провел их оценку и оценил их право на доступ к кредиту. После того как заявки будут идентифицированы/перенаправлены, сотрудники FSP возьмут на себя свои обычные обязанности по оценке заявителя на получение кредита и оценке его соответствия критериям, следуя передовой практике оценки кредита и в соответствии с адаптированной методологией кредитования.

1. Использовать средства МОТ (100,000 XNUMX долларов США) для предоставления кредитов исключительно соответствующим критериям клиентам в соответствии с согласованными условиями и параметрами:

Выбранный FSP обязуется выплатить кредиты на сумму 200,000 100,000 долларов США соответствующим критериям клиентам (потенциальным и вернувшимся мигрантам). FSP будет использовать грант, предоставленный МОТ (100,000 5 долларов США), только для выплаты кредитов утвержденным клиентам (потенциальным и вернувшимся мигрантам из Уганды). Он также обязуется соответствовать вкладу МОТ, добавив в фонд XNUMX XNUMX долларов США, которые будут выплачиваться исключительно в виде кредитов клиентам, имеющим на это право. После получения кредита FSP будет оказывать постоянную наставническую поддержку, а также направлять потенциальных и вернувшихся мигрантов в службы поддержки развития бизнеса. FSP обязуется продолжать предлагать кредиты клиентам из тех же целевых групп и тех же географических регионов (агломерации Большой Кампалы) после окончания контракта с МОТ в течение XNUMX лет и раз в два года отчитываться о выплате средств. возобновляемого кредита на основе шаблонов отчетности FSP. В течение этого периода МОТ не будет нести ответственность за убытки, понесенные по кредитам.

1. Обеспечить, чтобы все 400 получателей денежных переводов открыли банковские счета:

Выбранный FSP обязуется обеспечить, чтобы 400 вернувшихся мигрантов из мегаполисов Большой Кампалы, получивших денежные переводы, открыли банковские счета в выбранном FSP, в соответствии со стандартами и условиями МОТ, а также условиями FSP.

1. Использовать средства МОТ (60,000 400 долларов США) для исключительной выплаты цифровых денежных переводов XNUMX клиентам в соответствии с согласованными условиями и параметрами:

Выбранный FSP обязуется использовать грант МОТ в размере 60,000 400 долларов США исключительно для выплаты денежных трансфертов 150 клиентам (вернувшимся мигрантам), определенным субрегиональными офисами по гендерным вопросам, труду и социальному развитию в сотрудничестве с МОТ и ее партнером-исполнителем и на основе критерии отбора были согласованы совместно. Бенефициары денежного перевода уже должны иметь банковский счет в выбранном FSP, как указано выше, и быть проживающими в столичных районах Большой Кампалы. Выбранный ПФУ выплатит общую сумму денежного перевода (XNUMX долларов США) бенефициарам, т.е. вернувшимся мигрантам, которые зарегистрировались и завершили программу развития навыков МОТ (например, МОТ SIYB). Все денежные переводы, выплачиваемые выбранным ПФУ, должны соответствовать стандартам и принципам МОТ.

1. Последующие действия, документация и отчетность:

Выбранный FSP будет использовать свою систему управленческой информации, а также свою систему мониторинга и оценки для регистрации всех претендентов на получение кредита и бенефициаров денежных переводов. FSP соберет всю необходимую документацию/информацию об их профилях. Отчетные документы, которые должны быть представлены ФСП, будут включать следующее:

• Отчет о выбранном прототипе кредитного продукта, включая Условия кредита, а также финансовые прогнозы развития Фонда, который должен быть представлен после быстрого исследования рынка и на основе оценки потребностей бенефициаров.
• Сообщите о выбранных прототипах продуктов денежных переводов, включая их Условия.
• Список выданных кредитов в формате Excel с использованием шаблона МОТ (пол, возраст, статус, сумма кредита, целевая группа, продолжительность, тип кредита, экономический сектор, созданные/поддержанные рабочие места и т. д.), который должен быть представлен вместе с финансовым отчетом в соответствии с согласованной отчетностью. временные рамки.
• Список денежных переводов в формате Excel, полученных по шаблону МОТ (пол, возраст, статус, целевая группа, социально-экономические характеристики и т. д.), а также финансовый отчет в соответствии с согласованными сроками отчетности.
• Отчеты о ходе работы и окончательные отчеты, включая финансовый отчет и тематические исследования, для документирования хода выполнения задания, должны быть представлены в соответствии с согласованными сроками отчетности.

2.6 Результаты

Выбранный FSP должен будет обеспечить следующие результаты для этого задания:

• Выход 1: Комплексный и обновленный план работы по реализации этого вмешательства, в котором должны быть запланированы все мероприятия (15 дней после подписания соглашения).
• **Результат 2:**Отчет о выбранном прототипе кредитного продукта, включая Условия кредита, а также финансовые прогнозы развития Фонда (через месяц после подписания соглашения).
• Выход 3: Отчет о выбранных прототипах продуктов денежных переводов, включая их Условия, должен быть представлен после исследования рынка и на основе оценки потребностей (через один месяц после подписания соглашения).
• Выход 4: Список клиентов (потенциальных и вернувшихся мигрантов из округов Найроби и Момбаса), получивших кредиты с использованием гранта МОТ и выбранного фонда финансирования FSP, включая такую ​​информацию, как их имя, идентификационный номер, пол, возраст, статус, завершение курса, дата и другие социальные данные. -экономические характеристики и объемы выплат. (список предоставляется вместе с отчетами о ходе работы и итоговым отчетом)
• Выход 5: Список из 400 клиентов (вернувшихся мигрантов из мегаполисов Большой Кампалы), которые открыли банковский счет в выбранном FSP и получили денежные переводы (по 150 долларов США каждый одним платежом, как описано выше) в рамках гранта МОТ и через продукт FSP для денежных переводов за бенефициары. Этот список должен включать данные с разбивкой по полу о каждом бенефициаре, включая такую ​​информацию, как имя, идентификационный номер, пол, возраст, статус, завершение курса, дата, а также другие социально-экономические характеристики. (список предоставляется вместе с отчетами о ходе работы и итоговым отчетом)
• **Результат 6:**Отчеты о ходе выполнения задания. Это будет сопровождаться финансовыми отчетами и таблицами Excel, как подробно описано в Результатах 5 и 6 (через три и шесть месяцев после подписания соглашения).
• Выход 7: 2 полных заключительных отчета, сопровождаемые подробным окончательным финансовым отчетом и таблицами Excel, как подробно описано в результатах 5 и 6. Один окончательный отчет будет посвящен результатам предоставления кредита и извлеченным урокам для дальнейшего расширения вмешательства, а второй окончательный отчет будет посвящен о доставке денежных переводов и должны быть представлены через 15 дней после завершения программы денежных переводов. (9 месяцев с момента подписания договора).
• Выход 8: Полугодовой отчет (каждые 6 месяцев) о предоставлении установленного возобновляемого кредитного фонда в размере 200,000 5 долларов США для потенциальных и вернувшихся мигрантов подается на следующие XNUMX лет после завершения проекта на основе формы отчетности FSP.

Устойчивость 2.7

Чтобы обеспечить устойчивость этой инициативы, проект МОТ BRMM будет реализован в тесном сотрудничестве и партнерстве с различными заинтересованными сторонами в Уганде, особенно с заинтересованными правительственными учреждениями на различных уровнях. Заинтересованные стороны будут активно участвовать в разработке, реализации, мониторинге и оценке этого проекта. При этом проект будет включен в регулярный радар мониторинга соответствующих офисов, что поможет поддерживать действие в отсутствие какого-либо внешнего субъекта.

В ходе реализации МОТ и ее партнеры будут внимательно следить за ходом реализации проекта посредством регулярных миссий на места и совещаний по оценке. Все заинтересованные стороны будут регулярно встречаться для анализа эффективности, выявления проблем и рекомендаций относительно дальнейших действий по улучшению производительности и расширению охвата проекта.

2.8 Право на участие

Подходящие кандидаты должны быть FSP, отвечающими следующим требованиям:

• Быть банком, микрофинансовой организацией (МФО) или сберегательно-кредитным кооперативным обществом (SACCOS).
• Иметь офисы или осуществлять деятельность в столичных районах Большой Кампалы или иметь продемонстрированный и документированный план по расширению услуг и операций в целевых округах напрямую или через агента.
• Заинтересованы или уже предлагают инклюзивные финансовые услуги уязвимым группам в стране, включая вернувшихся мигрантов.
• Заинтересованы в софинансировании фонда в размере 10,000 XNUMX долларов США.
• Существующий не менее 5 лет.
• Будьте прибыльными

МОТ приглашает к участию в технических предложениях квалифицированные организации/субъекты, имеющие соответствующий опыт управления микрофинансовыми услугами для уязвимых сообществ, как это предусмотрено настоящим Техническим заданием. Технически гибкие и финансово жизнеспособные организации/структуры будут выбраны в соответствии с правилами и процедурами закупок МОТ.

Для закупок будут использоваться методы кумулятивной оценки, основанные на критериях, предусмотренных в пункте 3.1, и контракт будет присужден кандидату, набравшему наивысший балл в кумулятивном анализе с учетом технической оценки и собеседования.

2.9 Надзор и организация логистики

Вся деятельность в рамках настоящего Технического задания будет осуществляться под общим руководством главного технического советника проекта МОТ BRMM в страновом офисе МОТ в Эфиопии при технической поддержке со стороны технического специалиста по финансовой доступности и финансовому образованию и Старший технический специалист по финансовой доступности из Программы социального финансирования МОТ в Женеве.

Результаты должны быть представлены в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Техническом задании, своевременно и в соответствии с запланированными сроками между МОТ и выбранным FSP. Все результаты настоящего Технического задания подлежат утверждению МОТ.

Хронология 2.10

Данное задание должно быть реализовано в течение 9 месяцев, с мая 2024 года по январь 2025 года.

Выбранный FSP несет ответственность за заблаговременное информирование проекта МОТ BRMM в случае непредвиденных задержек.

2.11 График платежей

BL 02.04.05 – Оказать наращивание потенциала и техническую помощь поставщикам финансовых услуг для улучшения управления их микрофинансовой деятельностью и создания новых и/или адаптации существующих финансовых продуктов, соответствующих новым рынкам (100,000 XNUMX долларов США)

BL 02.04.07 – Поддержка соответствующих учреждений в Эфиопии и Кении в обеспечении денежных переводов через финансовые учреждения, кооперативы или операторов мобильных денег для возвращающихся трудящихся-мигрантов (60,000 XNUMX долларов США)

Выплата средств будет осуществляться следующим образом:

Первый платеж: 30,000 1 долларов США должны быть внесены после завершения Результата XNUMX и представления комплексного и обновленного плана работы по реализации этого мероприятия, в котором должны быть запланированы все мероприятия.

Второй платеж: 80,000 2 долларов США будет получено после завершения мероприятий 3, 5 и 6 и представления отчета о ходе работы, как указано в результате 30,000, в котором подробно описывается использование фонда, выделенного МОТ (200 6 долларов США). За этот период ФСП предоставила денежные переводы как минимум XNUMX вернувшимся мигрантам, а также открыла банковский счет. Таким образом, FSP представит список потенциальных и вернувшихся мигрантов, которые получили выгоду от денежных переводов в течение отчетного периода, согласно результату XNUMX.

Третий платеж: 42,000 80,0000 долларов США должны быть внесены после подачи отчета с подробным описанием использования средств, выделенных МОТ (6 50,000 долларов США), как указано в результате 100,000. Отчет также будет включать подтверждение того, что они соответствуют 4 200 долларов США из их собственных средств и были выплачены. 5 XNUMX долларов США. FSP также предоставит список потенциальных и вернувшихся мигрантов из округов Найроби и Момбаса, которые получили кредиты с использованием гранта МОТ и соответствующего фонда поставщиков финансовых услуг (FSP) (согласно результату XNUMX); а также список остальных XNUMX клиентов, которые воспользовались денежным переводом в течение отчетного периода (по результату XNUMX).

Последний платеж: 8,000 5 долларов США (эквивалент 2% от суммы соглашения) должны быть внесены после подачи 7 полных окончательных отчетов, как указано в результате 4, а также составленного списка всех клиентов, получивших кредиты с использованием гранта МОТ и соответствующего фонда FSP, а также списка клиенты, которые получили выгоду от денежных переводов на протяжении всего периода проекта (согласно результатам 5 и 50,000). FSP также предоставит доказательства того, что оно уравняло оставшуюся сумму в размере 100,000 XNUMX долларов США из своих собственных средств и выплатило оставшиеся XNUMX XNUMX долларов США.

u 3. Требования к подаче заявки на конкурс предложений

Заинтересованные поставщики финансовых услуг должны подать свои заявки, которые будут включать техническое предложение для подачи заявки в формате, указанном ниже.

3.1 Техническое предложение

ПХУ должны подать заявку на техническое предложение в соответствии с инструкциями, приведенными в тендерной документации.

Техническое предложение должно быть подготовлено в соответствии с настоящим ТЗ. В частности, ожидается, что техническое предложение будет представлено FSP с использованием следующей структуры:

• Профиль организации, демонстрирующий необходимый потенциал, а также местное присутствие и деятельность организации в мегаполисах Большой Кампалы, обобщение опыта FSP, включая информацию об активном кредитном портфеле, качестве портфеля, включая PAR и списание, количество сотрудников, филиалы в мегаполисах Большой Кампалы. , Показатели операционной и финансовой устойчивости и показатели эффективности.
• Отчет о портфеле и финансовые коэффициенты (активный портфель, процент погашения, PAR, срок погашения и т. д.)
• Подробное описание соответствующих прошлых работ и заданий, связанных с финансовой доступностью, продуктами кредитования и денежных переводов, финансовым образованием, с особым акцентом на работу МФО с уязвимыми сообществами в столичных районах Большой Кампалы.
• Краткое изложение предлагаемой методологии, плана реализации и плана МиО.
• Подробный план работы с графиком различных мероприятий.
• Резюме руководителя группы и сотрудников, участвующих в реализации, демонстрирующих их способность выполнять задание.
• Предвиденные проблемы во время реализации проекта и методы смягчения последствий.

Техническое предложение будет оцениваться в соответствии со следующими критериями, указанными ниже.

Описание технической оценки

Счет

Соответствующий опыт FSP в предоставлении кредитов уязвимым сообществам.

10%

Качество портфеля, финансовые коэффициенты и показатели устойчивости.

10%

Соответствующий опыт FSP в предоставлении денежных переводов уязвимым сообществам.

20%

Сильное присутствие на местах в крупных городах Кампалы.

15%

Стратегия и план информационно-пропагандистской деятельности (план выплат, разработка продукта, проведение обучения, добавленная стоимость организации и т. д.)

20%

Человеческие ресурсы, предлагаемые для задания (квалификация и опыт) + подробные резюме

15%

Предыдущий опыт работы с международными двусторонними донорами

10%

Максимальное количество баллов

100%

Для собеседования будут рассматриваться только заявки, набравшие минимум 70 % в своем техническом предложении.

Техническое предложение будет иметь вес 70%, собеседование – 30%.

На собеседовании будет оценена доступность и готовность заявителя предоставить эти два продукта, а также оценка предложения заявителя о продуктах по денежным переводам и микрозаймам.

• 1. Подача заявки

Заинтересованные кандидаты, соответствующие квалификационным требованиям, должны отправить свое подробное техническое предложение по адресу addis_procurement@ilo.org.

Срок подачи заявок 13 мая 2024.

Только успешные заявки FSP будут приглашены для взаимодействия/собеседования.

[1] Женщины Уганды расплачиваются за эксплуатацию | Институт освещения войны и мира (iwpr.net)

[2] wcms_743324.pdf (ilo.org)

[3] Подгруппа «Большой сделки» по объединению денежных средств и социальной защиты»,Объединение гуманитарной помощи и социальной защиты для эффективного реагирования на пандемию Covid-19», май 2020 г. МОТ является членом подгруппы и присоединилась к «Большой сделке».

Как подать заявку

Как подать заявку

Международная организация труда (МОТ) хотела бы уведомить вашу компанию о тендере, недавно опубликованном на Глобальном рынке ООН (UNGM), доступном здесь:

ADDIS-RFQ 30/2024 Для доставки цифровых денежных переводов вернувшимся мигрантам и предоставления микрозаймов уязвимым потенциальным и вернувшимся мигрантам в Уганде. https://www.ungm.org/Public/Notice/Index/231943

Ваше предложение должно быть получено МОТ не позднее 13 мая 2024,17 года, 00:XNUMX EAT.

Чтобы подать предложение, ваша компания должна быть зарегистрирована в UNGM. Если ваша компания уже зарегистрирована, убедитесь, что контактная информация вашей компании актуальна (т. е. адрес электронной почты, имя контактного лица и т. д.). По любым вопросам, связанным с регистрацией вашей компании в UNGM, обращайтесь напрямую в UNGM по адресу: Registration@ungm.org.

Надеемся на участие вашей компании.